中国土地利用专家在美国考察
应国际中国环境基金会(IFCE)的邀请, 中国土地学会一行十八人在该会秘书长黄小虎研究员的带领下,于十月十一日至二十五日对美国土地利用与环境评估的情况进行了详细的考察。
考察团首先访问了威斯康星-麦迪逊大学,该校土地资源专业负责人Ventura 教授介绍了美国在土地利用规划中进行环境评估的情况, 考察团与地理系的几位教授进行了座谈和讨论,并考察了威斯康星洲自然资源厅有关土地管理规划制定的程序和方法。 考察团随后赴华盛顿, 在华盛顿期间访问了全球环境基金会(GEF), 该基金会负责土地和水资源的官员向考察团的成员介绍了GEF在中国开展的活动以及今后的计划。 在IFCE的特别安排下,考察团拜会了著名环境学家-美国地球政策研究所所长Lester Brown 先生。 Brown 先生的:“谁来养活中国人”一书,曾引起学术界对中国粮食生产问题的激烈讨论,同时也引起中国政府对粮食问题的重视。Brown 先生与考察团成员就中国粮食问题的前景进行了深入的交流。 黄小虎研究员向Brown先生介绍了中国政府在维护粮食安全方面所采取的一些对策,包括严格控制对农业用地的侵占,对进口粮食总量的控制,进一步提高单位产出等。
IFCE还安排了维吉尼亚理工大学(北维校区)Evans教授向考察团介绍美国联邦土地管理系统的起源,形成和发展。同时,美国土地管理局和林业局的官员也与考察团的成员交流了目前土地管理规划制定的程序, 他们都提到美国土地利用规划的原则是“综合利用,平衡和可持续的发展”,同时强调公众参与,在规划确定过程中要反复听取公众对规划的意见。
考察团成员还访问了一家环境咨询公司(Environ International, Inc.), 该公司主要从事“环境尽职调查”,即在土地或工程开发前,对该区域存在的环境风险进行调查和评估。 该项工作目前在国内只有跨国公司在操作,但随着经济的发展,国内的土地转让,工厂并购等,也将要求作“环境尽职调查”。
中国去年颁布了“环境影响评估法”,要求在土地利用规划中,也进行环境影响评估。该任务将由土地规划院承担,因此,这次考察团的成员大部分是国家和一些省市土地规划院的技术主管。IFCE总裁何平博士于十月十四日为考察团举行了欢迎宴会。中国驻美使馆总领事李瑞佑,美国科学家联盟,中国热带土地研究中心主任Parham以及IFCE董事宋荔,何晓慧等应邀出席。(IFCE供稿)

中国土地学会考察团部分团员与Lester Brown 先生合影 (前排坐中为Brown先生,
左二为黄小虎先生,右二为何平先生) |